Acquisition d’une usine LG Energy Solution au Vietnam : guide sur les eaux usées 2026

Ce qui change lorsque LG Energy Solution acquiert l’usine

Lorsque LG Energy Solution acquiert une usine industrielle au Vietnam, les obligations relatives aux eaux usées restent propres au site et fondées sur les autorisations. L’acquéreur doit déterminer si l’usine conserve son autorisation environnementale ou si celle-ci doit être modifiée, délivrée à nouveau ou faire l’objet d’une décision réglementaire distincte après le changement de propriétaire.

Selon le guide Vietnam - Environmental Technology de Trade.gov, l’organisation environnementale centrale vietnamienne a changé le 1^er mars 2025. Le ministère des Ressources naturelles et de l’Environnement a fusionné avec le ministère de l’Agriculture et du Développement rural pour former le ministère de l’Agriculture et de l’Environnement (MAE). La Vietnam Environment Administration (VEA), rattachée au MAE, est l’organisme central chargé d’élaborer les réglementations, les normes et les autorisations, et d’effectuer les inspections. Les départements municipaux et provinciaux de l’Agriculture et de l’Environnement assurent localement les activités de protection de l’environnement.

L’acquisition ne crée pas de régime distinct applicable aux eaux usées pour l’acquéreur. La société acquise doit toujours respecter les autorisations, les obligations de déclaration, les mesures de contrôle de la pollution et les antécédents d’application rattachés à son entité, son site, ses procédés de production et son exutoire. L’examen juridique commence donc par l’identification exacte de l’usine, des limites du site, des autorisations d’exploitation, du procédé actuel et de la structure de propriété envisagée.

L’examen des eaux usées doit aussi être dissocié des travaux adjacents liés à la transaction. Le conseil juridique doit vérifier les obligations de transfert ou d’approbation de l’usage des sols, les autorisations de construction, les obligations relatives aux déchets dangereux et les dispositions contractuelles de changement de contrôle. Une étude d’impact environnemental peut être requise si l’opération ou une extension ultérieure l’exige. Les recherches fournies n’établissent toutefois pas qu’une nouvelle étude serait automatiquement requise pour cette acquisition.

Pour une comparaison plus large de l’audit préalable lié aux transactions, consultez le guide d’audit préalable relatif aux eaux usées lors de l’acquisition d’une usine CATL. Le guide sur les eaux usées pour l’acquisition d’une usine CATL en Arizona ne constitue pas une référence pour les autorisations vietnamiennes ni pour les limites propres au site.

Démarche d’audit préalable de la transaction

Les documents et les mesures du site acquis doivent former une chaîne traçable reliant l’entité réglementée au statut des autorisations, à l’adéquation du traitement et aux responsabilités contractuelles. Cette démarche évite qu’un problème de rejet non vérifié ne soit découvert qu’après la réalisation de l’opération.

1. Identifier l’entité réglementée et le site. Rassembler l’enregistrement de l’entreprise, les limites de l’installation, son état d’exploitation, le procédé de production actuel, les informations sur l’acquéreur envisagé et le lien juridique entre le vendeur, l’exploitant et le propriétaire.
2. Établir le registre des autorisations. Demander l’autorisation environnementale, l’accord d’assainissement ou de prétraitement, l’autorisation du point de rejet, les modalités de prélèvement d’eau, les modifications et les relevés d’inspection. Trade.gov confirme le rôle de la VEA en matière d’autorisation et d’inspection, mais les recherches n’établissent pas les autorisations individuelles applicables à cette usine.
3. Reconstituer le bilan des eaux usées. Obtenir les schémas de procédé, la séparation des sources, les débits moyens et de pointe, les rejets par lots, la séparation des eaux pluviales, les relevés des stations d’échantillonnage et les plans de réutilisation.
4. Vérifier les performances. Demander les résultats de suivi disponibles, les enregistrements d’étalonnage, les rapports de laboratoire, les correspondances de non-conformité, les plans d’action corrective et les audits tiers. La période couverte doit être indiquée explicitement.
5. Évaluer les responsabilités. Rechercher une contamination historique, des rejets non déclarés, des mesures d’application en cours, des contraintes de stockage des boues, des réclamations du système récepteur et l’état de la station de traitement.
6. Combler les lacunes identifiées. Associer chaque lacune à une modification d’autorisation, une condition préalable à la réalisation de l’opération, un ajustement du prix d’achat, un dépôt de garantie, une indemnisation, une provision d’investissement ou une échéance post-opération.

La règle essentielle consiste à traiter chaque affirmation non étayée comme un document manquant, et non comme un fait présumé. Par exemple, la déclaration d’un vendeur selon laquelle l’usine dispose d’une « capacité de traitement suffisante » doit être remplacée par des calculs de pointe de débit et de charge polluante, des relevés d’exploitation, des preuves sur l’état des équipements et les critères applicables de l’autorisation ou du système récepteur.

Autorisations de rejet et obligations relatives aux eaux usées

La voie d’autorisation doit être établie à partir des documents contrôlés du site. Le rejet direct dans l’environnement et le rejet vers un réseau d’assainissement municipal ou de zone industrielle correspondent à des dispositifs différents. L’équipe d’acquisition ne doit pas supposer qu’un raccordement à un parc industriel supprime les obligations environnementales, ni qu’une autorisation de rejet couvre la réutilisation.

Le guide pays 2026 de Trade.gov décrit la chaîne de contrôle actuelle : le MAE définit le cadre national, la VEA délivre les autorisations et effectue les inspections, puis les départements provinciaux ou municipaux gèrent les activités locales de protection de l’environnement. L’autorisation contrôlée doit donc être lue avec les exigences du service d’assainissement ou de l’exploitant de la zone industrielle, ainsi que les autorisations d’usage des sols et de construction liées au site.

À partir de l’autorisation, obtenir les limites de polluants, les périodes de moyenne, les fréquences de suivi, les points d’échantillonnage, les délais de déclaration, les conditions du milieu récepteur, la description du point de rejet et les motifs de modification. Confirmer si l’autorisation demeure valide après le changement de propriété ou exige une décision formelle. Les recherches fournies ne contiennent aucune limite numérique confirmée propre au site de LG Energy Solution ou à l’usine vietnamienne acquise. Aucune limite universelle de DCO, de métal lourd, de pH ou de débit ne doit donc être indiquée.

Pour un rejet vers le réseau d’assainissement ou une station centralisée de zone industrielle, demander l’autorisation d’utilisateur industriel ou l’accord de raccordement, les critères d’acceptation des rejets, la liste des déchets interdits, les exigences relatives aux équipements de contrôle, les règles d’échantillonnage, les tarifs de surtaxe et les antécédents d’application. Si l’usine acquise réalise un prétraitement, vérifier à la fois les conditions du réseau amont et l’autorisation environnementale en aval. La responsabilité juridique de l’usine ne peut être dissociée de celle de l’exploitant du parc industriel pour le traitement centralisé.

Selon Trade.gov, la loi révisée sur la protection de l’environnement, entrée en vigueur en janvier 2022, impose aux exploitants d’usine d’utiliser les meilleures techniques disponibles pour contrôler la pollution et limiter les impacts environnementaux. L’existence d’une autorisation ne clôt donc pas l’audit préalable. L’acquéreur doit également vérifier si la technologie de contrôle installée convient aux eaux usées du procédé confirmé et si ses performances démontrées respectent l’autorisation et les conditions du système récepteur.

Profil de risque des eaux usées de la fabrication de batteries

La décision de traitement doit partir des flux mesurés dans l’usine de batteries acquérée, et non d’un profil générique de procédé. Demander l’origine des eaux usées, le flux de procédé, le profil de génération, la variabilité du débit, le pH, les matières en suspension, les huiles et graisses, les métaux, les nutriments et les constituants chimiques propres au procédé. Les recherches ne fournissent aucun débit ni aucune charge polluante confirmés pour le site acquis.

Séparer les flux de contact, de produits, de nettoyage, de laboratoire, de refroidissement et sanitaires lorsque les documents étayent cette séparation. Un bilan de débit mesuré est nécessaire, car la dilution peut masquer un flux par lot à forte concentration. La combinaison des flux peut aussi rendre le débit total apparemment plus facile à gérer qu’il ne l’est réellement pour le système récepteur. Les rejets par lots, les nettoyages de production et les lavages du sol doivent être contrôlés séparément des rejets continus de procédé.

Évaluer l’adéquation pendant les périodes de pointe de production, de démarrage, d’arrêt, de vidange et de fonctionnement perturbé. Le débit journalier moyen ne démontre pas que la tamponnisation, les unités de traitement, la gestion des boues et le suivi peuvent absorber des charges transitoires. L’examen doit suivre toute la chaîne : tamponnissement ; contrôle du pH ou coagulation si les données l’étayent ; séparation des solides ; traitement biologique lorsque celui-ci convient ; affinage ; désinfection si nécessaire ; suivi final. La comparaison entre un système industriel de prétraitement par flottation à air dissous et un bioréacteur à membranes MBR intégré n’a de sens qu’après établissement des caractéristiques du flux et des objectifs vérifiés.

Demander des preuves sur le colmatage des membranes, les solides résiduels, la consommation de réactifs, la production de boues, les odeurs, le bruit et les dispositions de secours lorsque les solides, les métaux ou les débits industriels variables sont présents. Un relevé d’exploitation doit montrer le comportement de la chaîne pendant les perturbations et l’effet d’une défaillance d’équipement sur la conformité.

La règle de décision est directe : si la chaîne de traitement existante ne peut pas respecter de manière fiable les conditions vérifiées de l’autorisation et du système récepteur après une modernisation appropriée, la remédiation devient un chantier de transaction. Elle ne doit pas être reportée sous forme d’optimisation après la réalisation de l’opération. Pour les concepts supplémentaires de traitement, la comparaison du MBR et des boues activées conventionnelles pour les eaux usées minières et métalliques constitue une référence technique utile, sous réserve d’une validation propre au site.

Capacité de traitement, réutilisation et gestion des boues

Le choix de la technologie doit suivre les débits vérifiés, les charges polluantes, les objectifs de rejet ou de réutilisation et la capacité de gestion des résidus. Selon Trade.gov, environ 80 % des stations vietnamiennes de traitement des eaux usées utilisaient des boues activées en 2024. Le marché évoluait toutefois vers les bioréacteurs à membranes, les systèmes à biofilm et le traitement biologique avancé afin de respecter des normes plus strictes et de soutenir la réutilisation. Cette tendance nationale ne prouve pas l’existence d’une capacité disponible près de l’usine acquise.

Trade.gov indique également que plus de 55 stations de traitement des eaux usées étaient en développement en 2024, avec une capacité combinée supérieure à 2 millions de m³/jour. Ces projets ne peuvent être considérés comme une capacité de réception disponible sans confirmation de leur localisation, de leur compatibilité avec les effluents industriels, de leur mise en service, de leur historique d’exploitation et de leurs critères d’acceptation.

La réutilisation des eaux usées traitées franchit une étape commerciale et technique distincte. Vietnam.vn a indiqué que le site pilote DEEP C1 à Hải Phòng traitait 1 000 m³/jour pour le refroidissement, l’irrigation, le lavage des routes et d’autres usages appropriés. Le même rapport précise que l’expansion exige encore des normes de qualité par usage, des procédures d’exploitation, des mesures de maîtrise des risques, des mécanismes de transfert et un suivi à long terme. Un site pilote ne démontre donc pas que la réutilisation envisagée par l’usine acquise est légale ou opérationnelle.

Demander des preuves identifiant le propriétaire et l’exploitant du système de réutilisation, le mode de transfert de l’eau, l’autorisation couvrant l’usage, le responsable de la qualité de l’eau, les modalités de suivi et la personne répondant aux non-conformités. Si l’acquéreur prévoit de réutiliser l’eau, le fournisseur proposé doit démontrer sa performance au regard des critères applicables à l’usage, et non d’une spécification générique sur les effluents.

Les boues doivent être traitées comme une contrainte de capacité liée. Vérifier les performances de déshydratation, le stockage, le transport, la destination autorisée et l’acceptation contractuelle avant d’ajouter une capacité de traitement biologique ou membranaire. Un débit entrant supérieur ne produit pas une solution fiable si les résidus ne peuvent pas être traités légalement.

La vérification de la capacité doit utiliser les débits hydrauliques de pointe vérifiés, les charges polluantes, la redondance requise, les scénarios futurs de production et les objectifs de rejet ou de réutilisation. Le seul débit nominal annoncé par un fournisseur ne suffit pas à dimensionner l’installation.

Responsabilités avant la signature et après la réalisation de l’opération

Les risques environnementaux du site acquis doivent être attribués à des responsables désignés avant la signature. Les conditions non résolues doivent être reportées dans l’accord de transaction. Le responsable juridique contrôle le statut des autorisations et du changement de contrôle. Le responsable HSE évalue la conformité et l’exposition aux mesures d’application. L’ingénieur procédé vérifie les débits, les charges et l’adéquation du traitement. Le responsable achats contrôle le périmètre fournisseur, les garanties de performance, les pièces de rechange et l’assistance locale.

Les livrables avant signature doivent comprendre un registre complet des autorisations, les relevés de suivi et de laboratoire disponibles, les schémas de procédé et de bilan des eaux usées, l’historique des non-conformités, les registres des boues, les rapports fonciers ou de contamination et une estimation chiffrée de la remédiation. La période couverte par les documents doit préciser l’historique disponible, sans laisser croire à une période complète.

Les conditions avant réalisation de l’opération doivent couvrir les autorisations requises de l’autorité ou du service d’assainissement, la continuité des autorisations, le transfert des obligations de suivi et de déclaration, le financement convenu des modernisations et l’accès pour les enquêtes en cours. Les contrôles après l’opération doivent inclure les prélèvements de référence, la formation des opérateurs, la maintenance préventive, le suivi étalonné, les procédures de chaîne de garde laboratoire et le circuit d’escalade défini pour les écarts réglementaires.

L’étude foncière sur Bắc Ninh fournit une mise en garde pour le processus de transaction. L’étude de Growing Science publiée en 2023 dans Management Science Letters a indiqué que les plaintes relatives aux terres acquises par l’État représentaient 61,27 % des affaires examinées entre 2016 et 2020. Les facteurs juridiques ont été identifiés comme les moins influents parmi les groupes étudiés. Cette affaire ne concernait pas une acquisition industrielle soumise aux règles sur les eaux usées. Elle renforce néanmoins la nécessité de documenter les autorisations locales et les procédures de traitement des réclamations lorsqu’un transfert de terrain est concerné.

Questions fréquentes

L’acquisition modifie-t-elle automatiquement les limites applicables aux eaux usées ?

Les recherches fournies ne permettent pas de présumer une modification automatique. L’acquéreur doit obtenir l’autorisation contrôlée et la confirmation écrite de l’autorité compétente et du service d’assainissement sur sa continuité, sa modification ou sa délivrance à nouveau. Toute limite modifiée doit provenir de l’autorisation applicable, et non de la transaction elle-même.

Comment sélectionner un fournisseur de traitement ?

Exiger un bilan matière et énergie propre au site et, lorsque le risque le justifie, un essai pilote ou une validation équivalente. L’offre doit comprendre une garantie de performance au regard des critères vérifiés de l’autorisation ou de réutilisation, les références réglementaires applicables, le périmètre d’exploitation et maintenance, la disponibilité des pièces critiques et un plan d’assistance locale. Le débit nominal d’un fournisseur ne remplace pas une performance démontrée.

Comment dimensionner les équipements de traitement des eaux usées ?

Dimensionner à partir des débits de pointe et des charges polluantes vérifiés, y compris les conditions de lots, de démarrage, d’arrêt et de vidange. Appliquer les critères de l’autorisation ou de réutilisation, le scénario futur de production, l’exigence de redondance et la capacité confirmée du système récepteur ou de gestion des résidus. La seule production moyenne de l’usine ne constitue pas une base de conception défendable.

Que faire si l’usine présente des violations environnementales ?

Conserver les avis de violation, l’historique du suivi, les correspondances et les registres d’actions correctives. Quantifier ensuite le coût de remédiation et l’exposition liée à l’autorisation. Répartir les responsabilités par covenants, indemnités, dépôt de garantie ou ajustements de prix. Confirmer que l’action corrective satisfait l’autorité compétente après la réalisation de l’opération. La signature ne doit pas être considérée comme une clôture fondée sur une assurance verbale non étayée.

Combien de temps l’autorité locale prendra-t-elle pour examiner le dossier ?

Les recherches fournies ne garantissent aucun délai d’examen. L’équipe de transaction doit demander un calendrier spécifique à la juridiction au MAE, à la VEA, à l’autorité locale, à l’autorité foncière et au service d’assainissement. Elle doit également confirmer les autorisations réellement requises. Aucune date de livraison non étayée ne doit figurer dans le calendrier de transaction.

Pour aller plus loin

• Procédé d’oxydation de Fenton pour les eaux usées industrielles