Réglementation vietnamienne sur les eaux usées : état de la conformité en 2026
La réglementation vietnamienne sur les rejets industriels d'eaux usées repose désormais sur QCVN 40:2025/BTNMT, prévue par la circulaire 06/2025/TT-BTNMT et entrée en vigueur le 1er septembre 2025. Les nouveaux projets doivent respecter ces nouvelles limites dès cette date. Les installations existantes disposant d'une étude d'impact environnemental (EIE) ou d'une autorisation délivrée avant le 1er septembre 2025 peuvent conserver leurs anciennes règles applicables jusqu'au 31 décembre 2031, puis se conformer aux nouvelles exigences à partir du 1er janvier 2032.
Le décret 08/2022/ND-CP, modifié par le décret 05/2025/ND-CP, continue de structurer les autorisations et le contrôle des secteurs à haut risque. En 2023, 92 % des zones industrielles du Vietnam déclaraient une station de traitement des eaux usées conforme aux normes nationales. Les limites sur la DCO, la DBO₅, les MES, les nutriments et les toxiques sont renforcés, et les plus gros rejeteurs sont soumis à une surveillance automatique élargie.
Cadre réglementaire vietnamien applicable aux eaux usées
La réglementation vietnamienne sur les eaux usées s'appuie sur la loi sur la protection de l'environnement de 2020 et ses décrets d'application. Les décrets 40/2019/ND-CP et 08/2022/ND-CP fixent les obligations de surveillance, de déclaration et de sanction. Le décret 05/2025/ND-CP a ensuite modifié le décret 08/2022/ND-CP. Le ministère des Ressources naturelles et de l'Environnement (MONRE) a publié la circulaire 06/2025/TT-BTNMT accompagnant QCVN 40:2025/BTNMT. Les départements provinciaux des Ressources naturelles et de l'Environnement (DONRE) délivrent toujours les autorisations de rejet et réalisent les inspections locales.
Les textes antérieurs citaient souvent les limites de classe de TCVN 5945 pour les effluents industriels. Les milieux récepteurs sont désormais classés en colonnes A, B et C selon QCVN 40:2025, en lien avec l'usage défini par QCVN 08:2023/BTNMT. La colonne A couvre les eaux réceptrices destinées à l'alimentation en eau potable ou de niveau A. La colonne B couvre les eaux de gestion de niveau B. La colonne C couvre les autres eaux réceptrices.
Principales évolutions 2025 de QCVN 40:2025/BTNMT
QCVN 40:2025/BTNMT renforce les limites d'effluents industriels pour la DCO (ou le COT), la DBO₅, les MES, l'azote ammoniacal, l'azote total, le phosphore total, les huiles, les métaux et de nombreux organiques toxiques. Selon la circulaire 06/2025/TT-BTNMT, le texte entre en vigueur le 1er septembre 2025. Pour un débit ≤ 2 000 m³/j, le tableau 1 fixe la DBO₅ à ≤ 40 / ≤ 60 / ≤ 80 mg/L pour les colonnes A / B / C. Les limites de DCO correspondantes sont ≤ 65 / ≤ 90 / ≤ 130 mg/L, et celles de MES sont ≤ 40 / ≤ 80 / ≤ 120 mg/L. Pour un débit > 2 000 m³/j, la DBO₅ descend à ≤ 30 / ≤ 50 / ≤ 60 mg/L. La DCO passe alors à ≤ 60 / ≤ 70 / ≤ 90 mg/L, et les MES à ≤ 30 / ≤ 60 / ≤ 80 mg/L.
L'ensemble des 290 parcs industriels en exploitation (chiffre 2021, selon le ministère de l'Industrie et du Commerce) doivent maintenir leur station commune de traitement des effluents (CETP) en conformité avec les limites de leur autorisation. La réglementation étend aussi le prétraitement sur site pour les usines qui envoient des charges concentrées à une CETP. Selon WEPA (2025), la surveillance automatique continue s'applique à partir de 200 m³/j pour les secteurs à haut risque listés en annexe II, et à partir de 500 m³/j pour les autres secteurs industriels. L'autosurveillance périodique et les contrôles par tierce partie restent inscrits dans les conditions d'autorisation.
Comment la loi sur la protection de l'environnement encadre-t-elle les zones industrielles ?
La loi vietnamienne sur la protection de l'environnement de 2020 impose aux zones industrielles de maîtriser leurs rejets en fonction de l'usage et de la capacité de dilution du milieu récepteur. En 2021, 75 % des zones industrielles en exploitation (218 sur 290) disposaient d'une CETP traitant environ 60 % du total des eaux usées industrielles. L'exploitant de la zone doit dimensionner et piloter la CETP pour des charges mixtes provenant de plusieurs usines. Les entreprises locataires relevant d'un secteur à haut risque doivent toujours prétraiter leurs effluents avant de les envoyer à la CETP.
Les seuils d'autorisation ou de déclaration environnementale suivent désormais le volume d'eaux usées et le risque sectoriel, conformément au décret 08/2022/ND-CP modifié par le décret 05/2025/ND-CP. Selon WEPA (2025), les eaux usées industrielles issues des secteurs de l'annexe II requièrent en général une autorisation environnementale, tandis que les petits débits raccordés à une CETP autorisée peuvent relever de la déclaration. Le gestionnaire de la zone doit cartographier le débit (m³/j) de chaque locataire, son profil de pollution et ses obligations de surveillance avant toute mise à niveau des filières partagées.
Les 16 industries à haut risque selon le décret 08/2022/ND-CP
L'annexe II du décret 08/2022/ND-CP liste 16 types d'industries à haut risque soumis à un contrôle renforcé au Vietnam. Le premier groupe couvre l'extraction et l'enrichissement de minerais métalliques, la métallurgie, la production papetière, la fabrication de produits chimiques, la teinture (tissus, fils), le tannage et le raffinage du pétrole. Il inclut aussi les centrales thermiques au charbon, la production de coke, la gazéification du charbon, le nucléaire, le recyclage et le traitement de déchets, ainsi que le revêtement avec nettoyage chimique de surface. Les autres secteurs sont la fabrication de piles et accumulateurs, la production de clinker, la transformation du latex, la production d'amidon de manioc, la transformation de canne à sucre et la transformation de produits de la mer.
Les usines de ces secteurs doivent installer un prétraitement sur site avant tout rejet vers une CETP ou un réseau public municipal. Elles subissent aussi des inspections plus fréquentes, des sanctions plus lourdes et doivent fournir des plans de gestion environnementale détaillés au DONRE provincial. Les eaux usées de transformation des produits de la mer sont généralement chargées en DBO, DCO et matières en suspension. La métallurgie de revêtement apporte du chrome et du nickel. Les eaux usées de tannerie présentent une forte teneur en sulfures et en matières organiques.
| Filière industrielle | Polluants clés | Caractéristiques typiques | Axes de conformité |
|---|---|---|---|
| Transformation de produits de la mer | DBO, DCO, MES, azote, phosphore, huiles et graisses | Charge organique élevée, matières en suspension importantes, odeurs fortes, pH variable. | Réduction de la charge organique, abattement des nutriments, maîtrise des huiles et graisses (FOG). |
| Textile et teinture | Couleur, DCO, DBO, MES, métaux lourds, sulfures, pH | Coloration intense, pH variable, présence de composés toxiques et peu biodégradables. | Décoloration, dégradation des organiques récalcitrants, précipitation des métaux lourds. |
| Revêtement métallique | Métaux lourds (Cr, Ni, Cu, Zn), cyanures, acides, bases | Très toxiques, faiblement biodégradables, large plage de pH, métaux complexés. | Précipitation des métaux lourds, destruction des cyanures, neutralisation du pH. |
| Tannerie | DBO, DCO, MES, sulfures, chrome, salinité, azote | Charge organique élevée, salinité forte, composés du chrome toxiques, odeurs marquées. | Oxydation des sulfures, récupération ou précipitation du chrome, réduction de la charge organique. |
| Fabrication de produits chimiques | Organiques spécifiques, métaux lourds, pH, salinité, DCO | Très variable selon les produits, souvent toxiques, peu biodégradables, pH extrêmes. | Élimination de polluants spécifiques, détoxication, ajustement du pH. |
Normes de rejet par filière et classe de milieu récepteur
La réglementation vietnamienne fixe les limites de rejet selon la classe du milieu récepteur et, sous QCVN 40:2025, également selon le débit rejeté (m³/j). Les guides antérieurs utilisaient les limites de base illustratives de TCVN 5945:2014/BTNMT pour les classes A à D. Les autorisations appliquaient ensuite des facteurs industriels (K) et de milieu récepteur (F). Un cas type en classe C pour les produits de la mer visait DCO ≤ 150 mg/L et DBO₅ ≤ 50 mg/L. Les exemples antérieurs citaient aussi cyanures ≤ 0,05 mg/L, chrome ≤ 0,1 mg/L et arsenic ≤ 0,05 mg/L pour la métallurgie et le revêtement. Sous QCVN 40:2025/BTNMT, les cyanures sont limités à ≤ 0,2 mg/L pour la colonne A et ≤ 1,0 mg/L pour les colonnes B et C (circulaire 06/2025/TT-BTNMT). Le chrome hexavalent est limité à ≤ 0,1 mg/L pour la colonne A, et l'arsenic à ≤ 0,05 mg/L pour la colonne A.
| Paramètre | Unité | Classe A (alimentation en eau potable) | Classe B (loisirs et pêche) | Classe C (irrigation et industrie) | Classe D (autres usages) |
|---|---|---|---|---|---|
| pH | - | 6,0 - 9,0 | 6,0 - 9,0 | 6,0 - 9,0 | 5,5 - 9,5 |
| DCO | mg/L | 30 | 75 | 150 | 300 |
| DBO₅ | mg/L | 15 | 25 | 50 | 100 |
| MES | mg/L | 30 | 50 | 100 | 200 |
| NH₃-N | mg/L | 1 | 5 | 10 | 20 |
| Azote total | mg/L | 10 | 20 | 40 | 80 |
| Phosphore total | mg/L | 2 | 4 | 6 | 10 |
| Huiles et graisses | mg/L | 1 | 5 | 10 | 20 |
| Coliformes | NPP/100 mL | 100 | 5 000 | 10 000 | Non spécifié |
Les limites actuelles du tableau 1 de QCVN 40:2025/BTNMT pour la DCO (ou COT), la DBO₅ et les MES, aux débits ≤ 2 000 m³/j et > 2 000 m³/j, sont synthétisées ci-dessous pour les colonnes A, B et C (circulaire 06/2025/TT-BTNMT).
| Paramètre | Unité | F ≤ 2 000 m³/j — A / B / C | F > 2 000 m³/j — A / B / C |
|---|---|---|---|
| DBO₅ (20 °C) | mg/L | ≤ 40 / ≤ 60 / ≤ 80 | ≤ 30 / ≤ 50 / ≤ 60 |
| DCO | mg/L | ≤ 65 / ≤ 90 / ≤ 130 | ≤ 60 / ≤ 70 / ≤ 90 |
| COT (option, en remplacement de la DCO) | mg/L | ≤ 35 / ≤ 50 / ≤ 75 | ≤ 25 / ≤ 40 / ≤ 50 |
| MES | mg/L | ≤ 40 / ≤ 80 / ≤ 120 | ≤ 30 / ≤ 60 / ≤ 80 |
| Azote total (tableau 2) | mg/L | ≤ 20 / ≤ 40 / ≤ 60 | ≤ 20 / ≤ 40 / ≤ 60 |
Quelles règles d'assainissement s'appliquent aux usines au Vietnam ?
La réglementation vietnamienne sur l'assainissement impose aux usines de disposer d'une autorisation environnementale ou d'une déclaration avant tout rejet d'effluent industriel vers un milieu récepteur ou une CETP autorisée. Les usines doivent traiter leurs eaux usées jusqu'aux limites fixées dans l'approbation de l'EIE, l'autorisation environnementale ou le dossier de déclaration. Les sites à haut risque listés en annexe II doivent prétraiter leurs effluents concentrés sur site. Les débits importants déclenchent la surveillance automatique continue, conformément aux orientations du décret 05/2025/ND-CP relayées par WEPA (2025).
L'ingénieur d'usine doit commencer par un audit massique du débit (m³/j), des pics de DCO, DBO₅, MES et des toxiques spécifiques au secteur. Les usines de produits de la mer et agroalimentaires ont souvent besoin d'une flottation à air dissous (FAD/DAF) haute performance pour eaux usées de produits de la mer et agroalimentaires en amont du traitement biologique. Les sites visant la réutilisation ou les limites exigeantes de la colonne A ajoutent fréquemment un bioréacteur à membranes (BRM/MBR) compact pour effluent de haute qualité et réutilisation d'eau après les étapes primaire et biologique.
Technologies de traitement requises par secteur
Le choix des technologies de traitement pour les sites industriels vietnamiens dépend de la composition des eaux usées et de la colonne cible selon QCVN 40:2025/BTNMT. Les eaux usées de produits de la mer, chargées en DBO, DCO, FOG et solides, nécessitent en général une FAD/DAF puis un traitement biologique A/O. Un polissage optionnel par BRM/MBR aide à atteindre les limites de la colonne A ou un objectif de réutilisation. Les effluents de teinture textile, riches en couleur et en organiques réfractaires, requièrent souvent coagulation-floculation, procédés d'oxydation avancée (POA) ou membranes UF/NF. Le revêtement métallique exige de la précipitation chimique, l'oxydation des cyanures le cas échéant, un contrôle du pH et une filtration ou un échange d'ions. Les CETP de parcs mixtes mettent en œuvre typiquement dégrillage, bassin tampon, boues activées ou BRM/MBR, clarification et désinfection.
| Filière industrielle | Polluants clés | Technologies de traitement recommandées | Axes de conformité |
|---|---|---|---|
| Transformation de produits de la mer | DBO, DCO, MES, FOG, azote | Flottation à air dissous (FAD/DAF), traitement biologique anaérobie/aérobie (A/O, BRM/MBR), filtration | Réduction de la charge organique, abattement des nutriments, effluent de haute qualité pour rejet ou réutilisation. |
| Textile et teinture | Couleur, DCO, organiques récalcitrants, métaux lourds | Coagulation-floculation, procédés d'oxydation avancée (ozone, UV/H₂O₂), filtration membranaire (UF, NF) | Décoloration, réduction de la DCO, élimination des composés non biodégradables. |
| Revêtement métallique | Métaux lourds (Cr, Ni, Cu), cyanures, acides et bases | Précipitation chimique, oxydation des cyanures, ajustement du pH, échange d'ions, filtration membranaire | Élimination des métaux lourds, destruction des cyanures, neutralisation du pH, conformité aux limites de toxiques. |
| Industrie générale (CETP) | Polluants mixtes (DBO, DCO, MES, nutriments) | Dégrillage, bassin tampon, boues activées, BRM/MBR, décantation, désinfection (chloration, UV) | Traitement complet d'effluents industriels divers, respect de l'ensemble des paramètres de TCVN 5945. |
Étapes de mise en conformité : de l'audit à l'autorisation
Les sites industriels vietnamiens ont besoin d'une démarche structurée, de l'audit à l'autorisation, pour garantir une conformité stable des rejets au titre de QCVN 40:2025 et du décret 08/2022/ND-CP.
- Étape 1 : réaliser un audit des eaux usées. Commencez par un audit complet des eaux usées pour caractériser le débit, la charge polluante et le profil de polluants spécifiques du site. Cela passe par des prélèvements et des analyses identifiant les paramètres clés (DBO, DCO, MES, métaux lourds, par exemple) et leurs concentrations, informations qui orienteront ensuite le choix du traitement.
- Étape 2 : choisir la technologie de traitement adaptée. À partir des résultats d'audit et des limites cibles de QCVN 40:2025/BTNMT et du décret 08/2022/ND-CP, sélectionnez la technologie de traitement la mieux adaptée. Prenez en compte les caractéristiques de l'effluent, le rendement épuratoire requis, l'espace disponible, les coûts d'exploitation et les possibilités de réutilisation.
- Étape 3 : installer et mettre en service le système avec surveillance automatisée. Une fois la technologie retenue, procédez à l'installation et à la mise en service du système de traitement choisi. Intégrez des équipements de surveillance automatisée (capteurs en ligne de pH, DCO, débit, par exemple) pour suivre en continu la qualité du rejet et garantir la conformité en temps réel.
- Étape 4 : déposer une demande d'autorisation de rejet. Soumettez une demande formelle d'autorisation de rejet d'eaux usées auprès du DONRE provincial. Ce dossier technique comprend généralement les résultats de l'audit des eaux usées, les caractéristiques du système de traitement prévu, une étude d'impact environnemental (EIE) ou un plan de protection de l'environnement (PPE) selon les exigences, ainsi qu'un plan de surveillance complet.
- Étape 5 : tenir des registres et assurer une surveillance régulière. Une fois l'autorisation obtenue, conservez les registres d'autosurveillance (minimum trimestriel selon la pratique courante) et les rapports semestriels d'un laboratoire tiers pour les industries à haut risque. Étalonnez les instruments en ligne selon un calendrier défini pour que les données automatiques restent défendables.
Liste de contrôle pour l'ingénieur d'usine
- Confirmer la colonne du milieu récepteur (A, B ou C) et le débit journalier (m³/j).
- Cartographier le statut vis-à-vis de l'annexe II et l'obligation de prétraitement.
- Comparer les valeurs actuelles de DCO, DBO₅, MES et NT aux limites des tableaux 1 et 2 de QCVN 40:2025.
- Déterminer si les seuils de surveillance automatique continue (200 ou 500 m³/j) s'appliquent.
- Budgéter la gestion des boues, la consommation de réactifs et l'énergie (kWh/m³).
- Caler le calendrier de mise à niveau sur l'échéance de transition du 31 décembre 2031 pour les autorisations existantes.
- Rédiger un plan de surveillance que le DONRE peut auditer sans lacune.
À qui s'adresse ce guide : équipes EPC, exploitants de CETP de parcs industriels et responsables EHS d'usine dimensionnant des mises à niveau pour des autorisations vietnamiennes. À qui il ne s'adresse pas : particuliers cherchant des conseils sur l'assainissement domestique, ou projets offshore d'eau produite pétrolière exclus de QCVN 40:2025. Suite logique : transmettez le débit (m³/j), les données clés de pollution et la classe du milieu récepteur avec une demande de devis gratuit afin qu'un ingénieur process puisse associer les opérations unitaires à vos limites d'autorisation.
Questions fréquentes
Quelles sont les nouvelles réglementations sur le traitement des eaux usées au Vietnam ?
La norme contraignante pour les effluents industriels est QCVN 40:2025/BTNMT, prévue par la circulaire 06/2025/TT-BTNMT et entrée en vigueur le 1er septembre 2025. Les nouveaux projets doivent l'appliquer immédiatement. Les installations existantes disposant d'une EIE ou d'une autorisation antérieure peuvent conserver leurs anciennes normes applicables jusqu'au 31 décembre 2031, puis doivent respecter QCVN 40:2025 à compter du 1er janvier 2032. Les décrets 08/2022/ND-CP et 05/2025/ND-CP continuent de régir les autorisations et le contrôle des secteurs à haut risque.
Quelles industries doivent installer un prétraitement au Vietnam ?
Les 16 secteurs à haut risque listés à l'annexe II du décret 08/2022/ND-CP, dont la transformation de produits de la mer, la teinture, le tannage et le revêtement métallique, doivent prétraiter leurs eaux usées avant rejet vers une CETP ou un réseau municipal. Le prétraitement réduit les pics de DCO, de métaux, de couleur ou de sulfures pour permettre à la station commune de rester dans les limites de son autorisation. Les opérations unitaires exactes dépendent du profil de polluants mesuré à la clôture du site.
Quel rôle jouent les stations communes de traitement (CETP) dans les zones industrielles ?
Les CETP traitent les effluents combinés de plusieurs usines au sein d'une zone industrielle. En 2021, 75 % des 290 zones en exploitation disposaient d'une CETP traitant environ 60 % des eaux usées industrielles. Les CETP de zone doivent respecter les limites inscrites dans leur autorisation environnementale, tandis que les locataires à haut risque restent responsables du prétraitement sur site de leurs effluents concentrés.
À quelle fréquence les installations industrielles doivent-elles surveiller leurs eaux usées au Vietnam ?
L'autosurveillance trimestrielle constitue la base habituelle pour les installations industrielles, avec une vérification semestrielle par un tiers pour les industries à haut risque selon la pratique du décret 08/2022/ND-CP. Selon WEPA (2025), la surveillance automatique continue s'applique aussi à partir de 200 m³/j pour les secteurs de l'annexe II et de 500 m³/j pour les autres secteurs industriels. Respectez toujours les fréquences inscrites dans votre autorisation environnementale.
Que risque une usine en cas de non-respect de la réglementation vietnamienne sur les eaux usées ?
Les sanctions encourues comprennent des amendes pouvant atteindre 1 milliard de VND (environ 40 000 USD), une suspension éventuelle de l'exploitation et, en cas de non-conformité grave ou répétée, le retrait de la licence d'investissement. Les inspecteurs peuvent aussi ordonner des mises en conformité et un renforcement de la surveillance. Conserver des données en ligne étalonnées et des rapports tiers prêts accélère la réponse en cas de contrôle.
