لماذا تبدو حزمة طلب NPDES أكبر مما هو متوقع
تُبنى حزمة طلب تصريح تصريف صرف صناعي NPDES حول ثماني نماذج تطبيق موحدة من وكالة حماية البيئة تحكمها 40 CFR 122.21. النموذج 1 (المعلومات العامة) مطلوب لكل مقدم طلب صناعي باستثناء محطات معالجة الصرف العامة ومحطات المعالجة الأخرى التي تتعامل مع الصرف المنزلي، والنموذج 2C (تصريف من المصنوعات الصناعية) هو أكثر النماذج المصاحبة شيوعاً لمنشآت التصنيع. قد تطلب الدول المرخصة لإدارة برنامج NPDES نماذج وكالة حماية البيئة المعدلة لعام 2023، أو نماذج 2019، أو نماذجهم الخاصة المحددة حسب الولاية؛ يجب على مقدمي الطلبات تأكيد المجموعة الصحيحة لديهم مع سلطة منح التصاريح قبل التقديم.
الأساس النظامي الموحد الذي يربط حزمة الطلب برمتها هو 40 CFR 122.21. وفقاً لصفحة تطبيقات وملاحق وكالة حماية البيئة، "تحدد لوائح وكالة حماية البيئة في 40 CFR 122.21 متطلبات طلب التصريح للمتقدمين الذين يسعون للحصول على تغطية بموجب تصاريح فردية." تمت إعادة كتابة هذه اللائحة بشكل جوهري بموجب قاعدة تحديثات تطبيقات وبرنامج NPDES لعام 2019، والتي عدّلت متطلبات التطبيق وأجبرت على إعادة هيكلة النماذج الثمانية التي يرثها كل مقدم طلب الآن. في 31 يوليو 2023، وافقت مكتب الإدارة والميزانية على تعديلات تنسيق وتعليمات نماذج طلب NPDES من وكالة حماية البيئة، وقد كان على المتقدمين في الولايات القضائية التي تديرها وكالة حماية البيئة مباشرة استخدام النماذج المعدلة لعام 2023 منذ هذا التاريخ فصاعداً. المهمة ليست اختيار نماذج من قائمة — بل هي مطابقة نوع تصريفك والولاية القضائية المختصة بك مع المجموعة الصحيحة من النماذج الثمانية، ثم توفير البيانات الداعمة التي يتوقعها كل نموذج.
الخطوة 1: تأكيد ما إذا كانت الولاية أم وكالة حماية البيئة تدير برنامج التصريح
تحدد سلطة منح التصاريح مجموعة النماذج وسنة التعديل وعنوان الإرسال. برنامج NPDES فيدرالي مُفوّض إلى الولايات المرخصة؛ تُدار التصاريح الصادرة عن وكالة حماية البيئة مباشرة من قبل مكتب إقليمي بوكالة حماية البيئة، بينما تُدار التصاريح المرخصة من الدولة من قبل وكالة حكومية بيئية معتمدة لتشغيل البرنامج بدلاً من الحكومة الفيدرالية. فقط تلك التي تظهر في قائمة معلومات برنامج الولاية بوكالة حماية البيئة هي الطريقة الموثوقة الوحيدة لتأكيد أين ينتمي طلبك.
صفحة تطبيقات وملاحق وكالة حماية البيئة واضحة: "قد تطلب الدول المرخصة بإدارة برنامج NPDES استخدام نماذج طلب وكالة حماية البيئة المحدثة لعام 2023، أو نماذج طلب وكالة حماية البيئة لعام 2019، أو قد تكون قد طورت نماذجهم الخاصة المحددة حسب الولاية. إذا كنت موجوداً في ولاية قضائية تدير فيها دولة برنامج NPDES، فيجب عليك الاتصال بالولاية لتحديد نماذج الطلب المناسبة للتقديم." تشير تعليمات النموذج 2C المتقدم في نفس الاتجاه: "راجع المعرض 1-1 من 'التعليمات العامة' للنموذج 1 لتحديد سلطة NPDES المختصة بك." هذا المعرض الفردي داخل النموذج 1 هو جدول البحث الذي يُتوقع من كل مقدم طلب استخدامه قبل تنزيل ملف PDF واحد.
| مُصدِر التصريح | مجموعة النماذج المقبولة | حيث يمكن التأكيد | عنوان الإرسال |
|---|---|---|---|
| مكتب إقليمي بوكالة حماية البيئة (تصريح من وكالة حماية البيئة) | نماذج وكالة حماية البيئة المعدلة لعام 2023 (إلزامية بعد 31 يوليو 2023) | صفحة تطبيقات وملاحق وكالة حماية البيئة | مكتب EPA الإقليمي المعني |
| وكالة حكومية مرخصة (تصريح من الدولة) | نماذج EPA 2023، أو نماذج EPA 2019، أو نماذج محددة خاصة بالدولة — محددة من الدولة | اتصل مباشرة بوكالة الدولة؛ تحقق عبر قائمة معلومات برنامج الدولة بـ EPA | وكالة الدولة البيئية |
اتصل بوكالة الدولة قبل تنزيل النماذج. ستخبرك الدولة بسنة التعديل التي تقبلها، وما إذا كانت تطلب مرفقات إضافية محددة حسب الولاية فقط، وحيث يجب إرسال الحزمة بالبريد أو التحميل. تخطي هذا الاتصال هو السبب الأكثر شيوعاً في أن يتم إرجاع تطبيق كامل الظاهر بدون فتح.
الخطوة 2: تحديد أي من النماذج الثمانية لطلب NPDES تحتاج
ثماني نماذج تطبيق موحدة تغطي كل نوع تصريف NPDES. سيقدم معظم المصنعين الصناعيين بالضبط اثنين منها؛ لكل من مرافق تربية الأحياء المائية والتغذية الحيوانية والتعدين والحمأة والمعالجة نموذج مخصص يجب عليهم إضافته إلى النموذج 1. الجدول أدناه هو المرجع الذي سيقوم معظم القراء بلقطة شاشة له وإعادة توجيهه للاستشاري.
| النموذج # | اسم النموذج | من يجب أن يُقدّم |
|---|---|---|
| النموذج 1 | المعلومات العامة | جميع متقدمي طلبات NPDES باستثناء محطات معالجة الصرف العامة والمحطات الأخرى التي تعالج الصرف المنزلي |
| النموذج 2A | تصريف مياه العواصف من النشاط الصناعي | المنشآت الصناعية التي تصرف مياه عواصف محمية |
| النموذج 2B | تصريف مياه العواصف من أنظمة مجاري العواصف المنفصلة البلدية | مشغلو MS4 |
| النموذج 2C | تصريف من التصنيع الصناعي | منشآت التصنيع التي تصرف مياه الصرف الناتجة عن العمليات |
| النموذج 2D | تربية الأحياء المائية | مرافق تربية الأحياء المائية |
| النموذج 2E | عمليات تغذية الحيوانات | عمليات تغذية الحيوانات والعمليات الحيوانية المركزة |
| النموذج 2F | التعدين | عمليات التعدين |
| النموذج 2S | حمأة الصرف / المواد الحيوية | المرافق التي تُحضّر حمأة الصرف لتطبيق الأراضي |
نطاق النموذج 1 الإلزامي منصوص عليه حرفياً في ملف PDF للنموذج 1: "جميع متقدمي تطبيقات برنامج تصاريح نظام حذف الملوثات الوطنية (NPDES)، باستثناء محطات معالجة الصرف العامة والمحطات الأخرى التي تعالج الصرف المنزلي، يجب أن يكملوا النموذج 1." بالنسبة لمنشأة تصنيع تصرف مياه الصرف الناتجة عن العمليات، يتم إقران النموذج 1 بالنموذج 2C بالضبط كما تحدد تعليمات تقديم 2C: "قدّم حزمة تطبيقك المكتملة (النماذج 1 و2C) إلى سلطة NPDES المختصة بك." تضيف المواقع الصناعية المغطاة بمياه العواصف النموذج 2A. لا تُقدّم محطات معالجة الصرف العامة النموذج 1 على الإطلاق — لديها مسار تطبيق منفصل.
الخطوة 3: تجميع الوثائق الداعمة خلف النماذج
توفر الوثائق الداعمة الأدلة التقنية المطلوبة لجعل التطبيق كاملاً ومقاوماً للرفض. تتوقع وكالة حماية البيئة والدول المرخصة بشكل ثابت نفس المستوى من المرفقات خلف النماذج 1 و2C. بالنسبة لمنشأة صناعية نموذجية، يتضمن هذا المستوى: خريطة موقع المنشأة مع خط الطول وخط العرض لكل نقطة تصريف، مخطط تدفق العملية، رسم خطي لنظام معالجة مياه الصرف مع عمليات الوحدة والتدفقات التصميمية، رمز SIC للمنشأة ورمز نظام تصنيف الصناعة في أمريكا الشمالية (NAICS)، وأي بيانات مراقبة للمياه المعالجة الخارجة الموجودة من المراقبة الذاتية السابقة أو DMRs.
بيانات توصيف المياه المعالجة الخارجة هي العمود الفقري لبيانات النموذج 2C — تركيزات الملوثات في المياه الداخلة والخارجة، معدلات التدفق المقاسة في كل فتحة تصريف، وعملية المعالجة التي تحقق تلك القيم. عادة ما توفر أوراق معدات الأداء وتحليلات المختبرات المعتمدة تلك البيانات، وهي أيضاً مجموعة البيانات التي ينتجها مورد نظام المعالجة أثناء عمل تجريبي أو بدء التشغيل. على سبيل المثال، عندما تقيس منشأة نظام DAF (التعويم بالهواء المذاب) أو تحدد نظام جرعات كيميائي تلقائي لسلسلة معالجة أولية جديدة، يمكن لورقة المقارنة البيانات الناتجة والبيانات التجريبية ملء جداول المياه المعالجة الخارجة للنموذج 2C مباشرة. عادة ما تكون تقارير المراقبة الدورية من فترة التصريح السابق مطلوبة كمرفقات للتجديدات، وسيطابق كاتب التصريح التطبيق الجديد مقابل تلك القيم التاريخية. بالنسبة للمنشآت التي تتعامل مع مياه التبريد، يجب أن تأخذ الوثائق الداعمة أيضاً في الاعتبار التيارات الجانبية مثل الماء العادم لبرج التبريد، الذي يحمل ملف توصيف خاص به.
النموذج 1 والنموذج 2C: ما يطلبه كل قسم
يحدد ملف PDF النموذج 1 وتعليماته العامة مجموعة الأسئلة، بينما تحدد تعليمات النموذج 2C مجموعة بيانات التصريف. قراءتهما أولاً تمنع الارتباك الشائع لإعادة جمع نقاط البيانات التي كانت متاحة بالفعل ولم يتم تحديدها كمتطلبات.
يطلب النموذج 1 (المعلومات العامة): تحديد المنشأة (الاسم القانوني وعنوان البريد وعنوان المنشأة)، معلومات المالك والمشغل بما في ذلك الموظف المسؤول، رموز SIC وNAICS، التصاريح البيئية الموجودة التي تحتفظ بها المنشأة، وخط الطول وخط العرض لكل نقطة تصريف معبراً عنها بالدرجات العشرية. كل واحد من هذه حقل صعب — ترك حقل واحد فارغاً يؤدي إلى رفض بدلاً من طلب توضيح.
يطلب النموذج 2C (التصنيع الصناعي): وصف مكتوب لكل تصريف، بيانات الإنتاج معبراً عنها بوحدات يمكن لكاتب التصريح تحويلها إلى أحمال ملوثات معايرة التدفق، توصيف المياه المعالجة الخارجة لكل فتحة تصريف (الملوث والتركيز ونوع العينة والتكرار)، معدلات التدفق بملايين الجالونات يومياً، ووصف نظام المعالجة بما في ذلك عمليات الوحدة وكفاءة الإزالة. تطلب تعليمات النموذج 2C تقديم هذا النموذج مع النموذج 1 كحزمة واحدة، وتنشر وكالة حماية البيئة وثيقة "نصائح لملء نماذج طلب NPDES في PDF قابلة للملء" (85.36 KB) التي تشرح سير عمل PDF القابل للملء. قدّم حزمة النماذج 1 و2C المكتملة إلى سلطة NPDES المحددة في المعرض 1-1 للنموذج 1.
ضمان الجودة قبل الإرسال: خمس نقاط تؤدي إلى رفض الطلب
أخطاء متكررة معينة تؤدي إلى رفض فوري للطلب حتى عندما تكون النماذج الأساسية مكتملة. شغّل هذه القائمة مقابل الحزمة قبل الإرسال بالبريد أو التحميل.
- سنة تعديل النموذج الخاطئة. تقديم ملف PDF من EPA 2019 في ولاية قضائية تديرها وكالة حماية البيئة بعد 31 يوليو 2023 — الموعد النهائي لنماذج عام 2023 المعدلة. تضع الدول المرخصة مواعيد نهائية خاصة بها؛ تأكد مع الدولة.
- شهادة تطبيق غير موقعة أو غير مؤرخة. يجب أن يتم التوقيع على كتلة الشهادة في النموذج 1 وتؤرخ من قبل الموظف المسؤول المحدد في النموذج، وليس من مدير صحة وسلامة أو استشاري.
- خط الطول وخط العرض مفقود. تحتاج كل نقطة تصريف في النموذج 1 إلى إحداثيات بالدرجات العشرية. "انظر الخريطة المرفقة" ليس كافياً.
- رموز SIC وNAICS مفقودة أو غير متطابقة. عادة ما يكون كلا الرمزين مطلوباً، ويجب أن تصف الرموز ما تفعله المنشأة بالفعل — منشأة تصنيع معادن تستخدم رمز معالجة غذائية سيتم الإشارة إليها.
- الإرسال إلى السلطة الخاطئة. تقديم حزمة موجهة لـ EPA مع دولة مرخصة، أو حزمة حكومية مع مكتب إقليمي بـ EPA. معرض النموذج 1 1-1 موجود على وجه التحديد لمنع هذا.
الأسئلة المتكررة
أي مجموعة نماذج أقدمها إذا كانت الدولة تدير برنامج NPDES؟ هذا يعتمد على الدولة. وفقاً لصفحة تطبيقات وملاحق وكالة حماية البيئة، قد تطلب الدول المرخصة "استخدام نماذج طلب وكالة حماية البيئة المحدثة لعام 2023، أو نماذج طلب وكالة حماية البيئة لعام 2019، أو قد تكون قد طورت نماذجهم الخاصة المحددة حسب الولاية." اتصل بالوكالة الحكومية قبل تنزيل أي ملف PDF.
هل أقدم النموذج 1 إذا كنت محطة معالجة صرف عامة؟ لا. ملف PDF النموذج 1 ينص على أنه "باستثناء محطات معالجة الصرف العامة ومحطات المعالجة الأخرى التي تعالج الصرف المنزلي،" يجب على جميع متقدمي الطلبات إكمال النموذج 1. تتبع محطات معالجة الصرف العامة مسار تطبيق منفصل.
إلى أين أرسل التطبيق المكتمل؟ إلى سلطة NPDES المحددة في معرض النموذج 1 1-1، وفقاً لتعليمات تقديم النموذج 2C.
هل أحتاج إلى بيانات المياه المعالجة الخارجة من المختبر قبل التقديم؟ نعم، للنموذج 2C. تركيزات الملوثات في المياه الداخلة والخارجة ومعدلات التدفق في كل فتحة تصريف هي حقول مطلوبة؛ أوراق أداء المورد وبيانات التجارب أو تحليلات المختبرات الخارجية هي مصادر نموذجية.
هل هناك رسم لتقديم الطلب؟ يتم تحديد رسوم طلب التصريح من قبل سلطة منح التصاريح — الوكالة الحكومية أو مكتب وكالة حماية البيئة الإقليمي — وليس من النموذج نفسه. أكد جدول الرسوم مع سلطة منح التصاريح قبل الإرسال.
